連州市政府召開(kāi)全市第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會(huì)議 部署安全生產(chǎn)工作

2018年5月10日,市政府召開(kāi)全市第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會(huì)議，總結(jié)分析當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作情況，研究部署當(dāng)前及第二季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鐘振平主持會(huì)議，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)江邵勇出席會(huì)議并講話。

會(huì)議通報(bào)了全市第一季度安全生產(chǎn)工作情況，一季度，全市共發(fā)生各類事故43起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失26.4萬(wàn)元。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別上升2.4％、100%、58%。其中：道路交通事故4起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失0.2萬(wàn)元；火災(zāi)事故39起，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失26.2萬(wàn)元。無(wú)發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)事故和較大及以上生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

會(huì)議指出，雖然我市第一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是今年以來(lái)清城區(qū)、英德市接連發(fā)生兩起重大事故，教訓(xùn)十分深刻。我們要提起十二分精神，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。召開(kāi)黨的十九大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府、清遠(yuǎn)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出一系列重要指示。從我們市的安全生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)看，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱、相關(guān)安全投入不足、責(zé)任制落實(shí)不到位等深層次問(wèn)題仍未得到有效解決，全市安全生產(chǎn)工作依然存在許多不容忽視的困難和問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，形式上重視，實(shí)際工作上忽視，松懈麻痹思想仍然存在，沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)工作提高到維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度去抓去落實(shí)。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。受經(jīng)濟(jì)下行影響，部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式，安全管理隊(duì)伍建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)十分薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中“三違”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，造成安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，責(zé)任制無(wú)法落實(shí)；有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，不敢動(dòng)真碰硬，隱患排查治理和打非治違落實(shí)不到位安全監(jiān)管仍然存在漏洞；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在表面上，沒(méi)有落到實(shí)處。四是監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。目前，全市雖已實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管市（縣）、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管格局，但由于一線安全監(jiān)管人員不足、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作量大、安監(jiān)人員業(yè)務(wù)欠缺，全市安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對(duì)于這些問(wèn)題，要采取強(qiáng)有力的措施，抓實(shí)做細(xì)，積極防范，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。

會(huì)議部署，當(dāng)前，正值汛期雨水多、高溫炎熱等惡劣天氣季節(jié)，大部分企業(yè)也相繼恢復(fù)生產(chǎn)，誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加，全市安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力進(jìn)一步增大。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈思想，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實(shí)有力、在工作上更加求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)抓好當(dāng)前及第二季度全市安全生產(chǎn)工作。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治，做到“四個(gè)明確、四個(gè)到位”（明確安全工作重點(diǎn)、確保隱患排查到位，明確整改措施、確保隱患整改到位，明確職能職責(zé)、確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，明確安全制度要求、確保防范工作及時(shí)到位）。道路交通方面，要整治客運(yùn)車輛、旅游包車、無(wú)牌無(wú)證摩托車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，深入排查治理危險(xiǎn)路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)（特別是巾峰山長(zhǎng)下坡等危險(xiǎn)路段），嚴(yán)查超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為，要加大對(duì)面包車、拖拉機(jī)、三輪車、低速載貨汽車的管控，加強(qiáng)整治非法營(yíng)運(yùn)行為，最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生。非煤礦山方面，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，堅(jiān)決淘汰證照不齊全、安全條件不符合要求的礦山企業(yè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，以資源源頭管理為切入點(diǎn)，突出重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、重點(diǎn)礦種，深化整治。對(duì)未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉。要加強(qiáng)監(jiān)管，防止以采代探的違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采行為，從源頭上遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。消防安全方面，要加強(qiáng)對(duì)KTV、網(wǎng)吧、酒店、油（氣）站、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所、“三小”場(chǎng)所和密集建筑區(qū)、重要物資倉(cāng)庫(kù)和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治，落實(shí)整治措施，堅(jiān)決整治和關(guān)閉不符合消防安全基本條件的場(chǎng)所。同時(shí)，要繼續(xù)深入開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好全市電氣火災(zāi)綜合治理工作，確保工作得到有效落實(shí)。建筑施工方面，要實(shí)行源頭控制、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，以嚴(yán)防高處墜落、物體打擊和超重機(jī)械傾倒為著力點(diǎn)，杜絕無(wú)施工資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)入施工市場(chǎng)，嚴(yán)禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化、施工文明化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，確保施工安全、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。食品藥品方面，要進(jìn)一步加大食品、藥品監(jiān)管力度，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，從源頭上把好生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。開(kāi)展市場(chǎng)巡查和執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處制售假劣食品、藥品等違法行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。學(xué)校安全方面，持續(xù)加大學(xué)校食品安全、校園周邊環(huán)境和運(yùn)送學(xué)生車輛的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生預(yù)防溺水安全宣傳教育。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要以貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度為重點(diǎn)，突出對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面整治，尤其是對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、生產(chǎn)和儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、生產(chǎn)儲(chǔ)存甲類火災(zāi)危險(xiǎn)化學(xué)品、生產(chǎn)過(guò)程有高溫高壓或強(qiáng)烈化學(xué)反應(yīng)和容易發(fā)生泄漏、中毒事故的五類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查和整治。同時(shí)，也要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度。對(duì)未按國(guó)家和省規(guī)定獲得經(jīng)營(yíng)許可或生產(chǎn)許可的危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法關(guān)閉。要嚴(yán)格把關(guān)，防止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未經(jīng)許可，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

煙花爆竹方面，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹存儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸和燃放的整治，嚴(yán)格實(shí)行煙花爆竹銷售許可制度和配送制度，嚴(yán)格煙花爆竹銷售單位的資質(zhì)審核，建立健全煙花爆竹批發(fā)單位、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全責(zé)任制和管理制度。煙花爆竹運(yùn)輸必須依法取得相關(guān)運(yùn)輸許可，嚴(yán)禁違規(guī)和超載運(yùn)輸，嚴(yán)厲打擊并堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的行為。汛期安全方面，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛制度，對(duì)容易發(fā)生汛期事故的重點(diǎn)地方、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，及時(shí)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、在建水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)和移民搬遷點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的日常巡查和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，有效掌握汛情，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能及時(shí)有效處置，確保防汛度汛安全。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)要提高思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，積極行動(dòng)，采取更有力措施推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

連州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年5月11日